沈浩
中國傳媒大學(xué)媒體融合與傳播國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室大數(shù)據(jù)中心首席科學(xué)家
近日,十三屆全國人大常委會第二十九次會議通過了《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》。這部法律的通過明確了數(shù)據(jù)安全與數(shù)據(jù)治理的分類分級管理和保護(hù)機(jī)制。隨著數(shù)據(jù)成為國家戰(zhàn)略和重要生產(chǎn)要素,數(shù)據(jù)與土地、勞動力、資金和技術(shù)生產(chǎn)要素的融合將助力我國數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,這其中不可或缺的是數(shù)據(jù)的社會治理問題。從法律的角度設(shè)立前瞻性和規(guī)范性的數(shù)據(jù)保護(hù)法,體現(xiàn)了數(shù)據(jù)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性和緊迫性,也是繼《網(wǎng)絡(luò)安全法》后明確數(shù)據(jù)篡改、破壞、泄露或者非法獲取、非法利用,對國家安全、公共利益或者公民、組織合法權(quán)益造成危害的明確界定和處罰力度的法律依據(jù)。
建立國家法律層面的數(shù)據(jù)安全法,有助于形成數(shù)據(jù)生產(chǎn)企業(yè)和各級政府管理部門的數(shù)據(jù)保護(hù)意識,完善統(tǒng)一的數(shù)據(jù)分類分級保護(hù)目錄,建立規(guī)范基準(zhǔn)之上的數(shù)據(jù)獲取、數(shù)據(jù)利用和數(shù)據(jù)治理的針對性和細(xì)顆粒度的數(shù)據(jù)保護(hù),促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)合理合規(guī)利用數(shù)據(jù)、共享數(shù)據(jù)和開放數(shù)據(jù),推進(jìn)我國數(shù)字化戰(zhàn)略進(jìn)程,形成有效的支撐云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈和5G可持續(xù)性發(fā)展。
數(shù)據(jù)安全法也是應(yīng)對全球數(shù)字化和一體化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措,將明確規(guī)范跨境數(shù)據(jù)流動和流轉(zhuǎn)的法律要件,明確數(shù)據(jù)跨境流動的出口管制、報(bào)批制度和反制措施,即明晰了國內(nèi)存儲數(shù)據(jù)的跨境和境外司法監(jiān)管的保護(hù)機(jī)制,有助于開展跨境國際數(shù)據(jù)交流合作,促進(jìn)數(shù)據(jù)跨境安全自由流動,履行數(shù)據(jù)相關(guān)主體的責(zé)任義務(wù)和報(bào)批流程,實(shí)施國家利益的數(shù)據(jù)出口管制,應(yīng)對境外數(shù)據(jù)活動的歧視性政策和反制措施,使得我國境內(nèi)數(shù)據(jù)安全保護(hù)有了國家尚方寶劍。
數(shù)據(jù)安全法是我國從數(shù)據(jù)安全立法建立的基本法律制度框架,從事數(shù)據(jù)活動的相關(guān)主體需要結(jié)合自身企業(yè)、行業(yè)和各級政府主管部門需要不斷學(xué)習(xí),細(xì)化主體責(zé)任和落實(shí)相關(guān)執(zhí)行細(xì)則。加強(qiáng)自身數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)隱私保護(hù)的技術(shù)能力和監(jiān)管實(shí)踐,有效評估數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)和處罰力度。數(shù)據(jù)活動主體需要探索數(shù)據(jù)要素與其他生產(chǎn)要素融合產(chǎn)生新的數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域的機(jī)遇與挑戰(zhàn),勇于開拓大數(shù)據(jù)與人工智能在數(shù)據(jù)要素的隱私保護(hù)技術(shù)。
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